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建立系统完整的生态文明制度体系，要从源头严防、过程严管、后果严惩三方面入手。“源头严防”的制度包括健全自然资源资产产权制度，健全国家自然资源资产管理体制，完善自然资源监管体制，坚定不移地实施主体功能区制度，建立空间规划体系，落实用途管制，建立国家公园体制。
“过程严管”的制度包括实行资源有偿使用制度，实行生态补偿制度，建立资源环境承载能力监测预警机制，完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。“后果严惩”的制度包括建立生态环境损害责任终身追究制，实行损害赔偿制度。
1、总体制度是保障。
“制度是行为的导向，如果没有制度保障，生态文明建设就可能永远停留在口号上。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说：“我们现在生态文明建设总体制度的框架还没有建立起来，正是在这样的情况下，党的十八届三中全会提出了‘建立系统完整的生态文明制度体系’的目标。”
2、环保科技是“利器”。
通过科技研发，转变现代工业经济过度依赖石油、煤炭等不可再生资源的局面，变革原料生产路线，用可再生、可循环利用的资源取代不可再生、不可循环利用的资源，创建一条生态生产路线。
3、公众参与不可缺少。
生态文明与我们每个人息息相关；生态文明建设，不仅是国家的事、科技人员的事，人人都要参与。
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