懵懂的少年 1星
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领导职务和级别是两个概念。领导职务强调岗位,级别侧重政治待遇和工资待遇,领导职务有相应的级别,但有时候职务与级别又不一定完全划等号。比如市直机关领导职务有局长、副局长、科长、副科长,依次对应正处级、副处级、正科级、副科级。
有时候领导职务可以高配级别,比如刚才说的副局长,副处职务有可能高配正处级别,与局长级别一样。
有高配自然有低配。比如军转干部,正团转业地方一般安排市直机关党组成员,职务是副处,拿的工资是正处待遇;副团转业地方安排主任科员,职务是正科非领导,拿的工资却是副处级别的。
在公务员法实施前,公务员职务分领导职务和非领导职务。领导职务分十级,依次是正国职、副国职、正部职、副部职、正厅职、副厅职、正处职、副处职、正科职、副科职。非领导职务分八个等级,依次是巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任的、科员、办事员。在体制内,大家公认的是非领导职务属于虚职,因此更强调级别概念、政治待遇,而不是职务。
新公务员法实施后,公务员改为领导职务和职级,非领导职务被职级替代,从原来的八个等级扩展为十二个层级,便于公务员提升等级和待遇。国家实行公务员职务与职级并行,目的是提升公务员的成长空间,因此职级和非领导职务一样,都更侧重于强调级别待遇,而非职务本身。
一句话总结:领导职务是公务员级别得广义概念,涵盖了职务和级别,包括题主说的正科级别和副科级别。级别是个狭义概念,比如正科级和副科级,它代表行政级别,但不一定是正科或副科的行政职务。
16小时前
青鸟扬翅 2星
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领导职务,就是由机构编制部门在规定党政机关《三定方案》时,明确规定的按机构级别配备的领导职数,包括:1、职务名称,比如局长、副局长,主任、副主任等;2、职务级别,单位是正处级,领导职务正职就是正处级,副职就是副处级,单位是正科级,正职就是正科级,副职是副科级;3、职务数量,按编制比例,核定领导职数,比如核定某单位局长一名,副局长两名,领导职数就是三个。
县区党政机关一般为正科级,领导职务级别就是正科级、副科级,也就“乡科级正职、乡科级副职”。领导职务包涵的概念内容更为丰富,而“正副科级”只是指某一级别的领导职务,或者是指某一级领导职务的级别。领导职务还包括“非领导职务”,也有实职、虚职之分,主任科员、调研员、巡视员就是“非领导职务”,也就是俗称的“虚职”。实职与虚职,或者领导职务与非领导职务,其级别都是一样的,都有正副科级、正副处级之分。
另外,领导职务级别虽然是规定死的,但在实际配备过程中,还可能出现低职高配,或者高职低配的现象。比如某县局为正科级,其一把手因“职级并行”晋升副调研员,享受副处级待遇,这就是最为普遍的低职高配,这是合法的。如果某局为副科级,其一把手直接在任命过程中晋升为正科级,这种低职高配,则是违反组织纪律的行为。低职高配还会出现在机构改革过程,由于机构整合,几个级别相同的单位整合成为一个部门,领导职数超编,副职按正职级别配备,这种情况允许出现,不过要在两三年内消化完毕。
高职低配是指在任命的领导干部,不符合晋升条件,以低一级别的职级,担任更高级别的职务。比如县区正科级局,其一把手为副科级,还未晋升正科级,这种任命方式虽然少见,但也事实存在,比如降职使用,便职位未变;或者副职主持工作转正,但职级未能提升;或者是由专业人员任职,或者超擢后级别提升未达到条件的,都会出现高职低配的现象。高职低配属于暂时性行为,短时期内都会自然解决。
14小时前
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