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1866年清朝恭亲王奕䜣上书慈禧太后“请设京师同文馆”的奏折,得到慈禧太后的支持,准予在总理各国事务衙门内部下设同文馆,招进士进馆学习天文和算学及英文。
经过第二次鸦片战争后,奕诉发现中国与世界发达国家的差距越来越大,而且有脱离世界的趋势。中国政府既无涉外的办事机构,又无懂外交事务的专门人才,同时他在与英法交涉过程中发现西方科学领域关注最多的是天文和算学,为此他力主在同文馆中开设天文与算学。同文馆作为洋务派开办的第一个学堂,虽有慈禧和奕沂等上层的支持,但一直为朝内诸多大臣反对,认为中国士大夫岂能为西方科学文明花费精力。所以进入同文馆学习的人实在太少,尽管如此,在恭亲王支持下,中国的第一个学堂还是坚持办了30多年。
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