巴西林业的显著特点有哪些

巴西国土面积位居世界第四，又有非常丰富的热带林资源和发展人工林的生态环境，理应成为世界上林业发达国家，但其实未然，这主要表现在始终没有从政策和实践中很好解决森林保护问题，特别是亚马孙森林保护和发展的问题。人工林发展虽然很快，但全国各地区发展又不平衡，它的发展主要集中在东南部工业发达地区，主要发展制浆造纸工业的原料基地；林产品工业发展与世界发达国家有很大的距离，是名副其实的“第三世界”水平；林业科技和教育相对落后，林业科技贡献率都处于相当低的水平。

1.林业发展目标和产业政策连续性巴西是世界上森林资源的大国，它的森林面积和蓄积量都居发展中国家的前列。但在20世纪60年代之前，它的林业发展与其自然资源的地位是不相符的。60年代以后，国家制定了目标明确的林业发展战略，并实施一系列的政治、经济技术措施推动发展战略的实现。首先根据全国自然条件和经济发展水平，划分了5个林业发展地区，它们是北部、中西部、东北部、东南部和南部地区。东南部和南部工业发达，技术条件好，生态环境也适于发展人工林，所以在这2个区内大力发展桉树人工林，形成基地；建设制浆厂和纸厂，发展纸产业，并以此推动全国其他地区同类工业的发展。在东北部、北部和中西部地区建立包括林业在内的发展中心，以充分利用当地森林及其他资源优势。1974年以来，在法定亚马孙地区已建立了17个发展中心。其中，朗多尼亚发展中心，就是一个包括木材采伐、森林经营管理、畜牧、黄金、锡矿及铁矿开采等多个项目的发展中心。

2.加强出口产品的投资和生产虽然巴西1989年林产品出口额仅占世界林产品的1.85%，占巴西贸易额的5%，但是从整个林业产业来说，它还是突出强调林产品的深加工，提高其附加值，反过来再推动本产业的发展。前面提及的制浆、造纸业就是投资的重点。

3.科技工业贸易一体化促进林产工业的发展巴西制浆厂和造纸厂大多数为私有企业，其建厂原则之一就是把企业建设在科工贸一体化的基础之上。以贸易，特别是对外贸易为导向，以科学研究为推动力，提高企业综合素质。它们的硫酸盐桉树浆能在世界站稳脚跟，并占据了第1位，有赖于此。

4.合理的林业管理体制对促进林业产业发展起着良好的宏观调控和指导作用全国林业行政规划、国有林的经营管理以及国家级森林资源清查工作由巴西环境和可更新资源署负责。林产工业由国家工业部门负责。私人企业自己自发组织的行业协会，如巴西纸浆和纸协会，其职责是协调和交流各企业生产、贸易和科技方面的情况，对国家发展造纸工业也能起着参谋作用。协会下属的各企业除了进行林产品生产之外，还组织营造人工林，技术问题尽量由自己解决，遇到重大的科技问题，也求助于巴西国家林业研究所。银行发放贷款和各项林业基金，起着金融调控和税收控制作用，如发放营造人工林贷款和落实财政刺激政策等。